Austausch von Flurstücken mit Nachbarkreis in NRW mit GP 18

In diesem Beitrag wird geschildert, wie man zwischen zwei benachbarten Katasteramtsbezirken im Bundesland NRW Flurstücke über den Geschäftsprozesses GP 18 (Berichtigungen) austauschen kann. Hierbei sind die Vorgaben gemäß der Handlungsempfehlung des Landes NRW, siehe:
https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/geobasis/liegenschaftskataster/alkis/vorgaben/dokumente/anlage_02_handlungsempfehlung_gp15.pdf
zu einem großen Anteil berücksichtigt. Der Geschäftsprozess GP 15 (Katasteramtsbezirk) steht für NRW zur Zeit noch nicht zur Verfügung. Findet die Änderung der Katasteramtsbezirksgrenze innerhalb eines Flurbereinigungsverfahrens statt, so kann auch für die Bearbeitung der Gebietsänderung der Geschäftsprozess GP 17 (Flurbereinigung) verwendet werden.

Der Austausch der Flurstücke kann jedoch i.d.R. mit den Anlässen Berichtigungen/Löschen von Flurstücken sowie Berichtigungen/Eintragen von Flurstücken des Geschäftsprozesses GP 18 (Berichtigungen) stattfinden.

Vorgehensweise im Überblick, die Vorgehenswese wird in den u.a. Schritten genauer beschrieben:

Es sind dabei: Katasteramt A: abgebende Stelle (Amt A), Katasteramt B: empfangende Stelle (Amt B)

Amt A, Projekt 1: Fortführungsprojekt zum Löschen der Fl.st. und weiterer Objekte für Amt A

Im Amt A wird zunächst über ein Löschprojekt (Anlass Berichtigungen/Löschen von Flurstücken) zum Löschen der Flurstücke und der weiteren auf dem Flurstück befindlichen Objekte, wie z.B. Grenzpunkte, Gebäude, Bauwerke, Böschungen durchgeführt. Nutzungen werden auf den abzugebenden Flurstücken ausgestanzt und ebenfalls gelöscht. Die Besondere Flurstücksgrenze (Grenze des Kreis- bzw. Stadtgebietes, …) wird entsprechend nachgeführt. Das Projekt wird jedoch weiterhin auch dazu benutzt ein flurstücksscharfes Projektgebiet (Inselbildung möglich) zur Abgabe von Bestandsdaten (vor der Fortführung des Löschprojektes!) zu erzeugen.

Amt A, Projekt 2: Erzeugung eines randscharfen Bestandsdatenauszug zur Datenabgabe (vor der Fortführung von Projekt 1!), keine Projektbearbeitung!

Unter zu Hilfenahme dieses zweiten Projektes werden dann nach den Vorgaben einer einzurichtenden Selektionsvorlage die abzugebenden Flurstücke inklusive der weiteren sich räumlich auf dem Flurstück befindlichen Objekte sowie der mit Relationen verbundenen Objekte (z.B. Buchungsstellen, Buchungsblatt, Lagebezeichnungen,... ) als Bestandsdaten flurstücksscharf abgegeben. Hierbei ist es nicht notwendig das Projekt selbst zu starten oder zu bearbeiten.

Amt A, Projekt 3: Projekt zur Erzeugung einer Fortführungsdatei für Amt B

In einem weiteren dritten zunächst leeren Projekt werden diese speziellen Bestandsdaten über die Funktion „Daten eines Nachbarkatasteramtes importieren“ importiert. Die Objekte werden hiermit allesamt als neue Objekte eingespielt und es entstehen Fortführungsfälle. Da es sich um neue Objekte handelt, können diese im Objekteditor nachbearbeitet bzw. auch wieder gelöscht werden, falls sie nicht ans Nachbarkatasteramt übertragen werden sollen. Die Nutzungsarten können auf den Flurstücken ebenfalls als neue Objekte ergänzt, d.h. nacherfasst werden. Nach Abschluss der Bearbeitung wird ein GB-Fortführungsauftrag für Amt B geschrieben, der dort wiederum im Rahmen eines Fortführungsprojekt (Anlass Berichtigungen/Eintragen von Flurstücken) als Erhebungsdatendatei eingespielt werden kann.

Amt B, Projekt 4: Fortführungsprojekt zum Eintragen in Amt B, Vorbereitung der von Amt A erhaltenen Fortführungsdatei und Einspielen dieser als Erhebungsdatendatei

Vor dem Einspielen im Amt B in sind durch dieses Amt händisch Manipulation / Vorbereitungen an der NAS-Datei vorzunehmen, welche die neuen Fortführungsfälle für Amt B, die Veränderung der Gemeindekennzeichen, Zuständige Stelle,… umfassen. Eine ggf. „vorläufige“ Fortführungsfallnummer sowie die neuen Flurstückskennzeichen werden dann im Amt B nachreserviert und vergeben, bevor das Projekt dort ebenfalls fortgeführt wird.

Im Folgenden wird die Vorgehensweise an einem Beispiel geschildert. Voraussetzung für die korrekte Durchführung ist die Installation der 3A Editor in der Version 6.7.2.

Projekt 1 im Amt A: Löschprojekt Katasteramt A sowie Berandungsobjekt für randscharfe Bestandsdatenabgabe erzeugen

Projekt mit Anlass Berichtigungen/Löschen von Flurstücken anlegen.

Beispiel: Es sollen drei Flurstücke, hier 1064, 1060 und 2339 abgegeben werden:

• zuerst Shape-Datei zur späteren flurstücksscharfen Berandung eines zweiten Projektes erzeugen

Selektion der auszutauschenden Flurstücke, Eigenschaften -> Attributtabelle:

…und über die Attributtabelle exportieren in eine Shape Datei. Im Beispiel sind es drei Flurstücke, eines davon ist ein Splissflurstück.

Ggf. sollte an dieser Stelle kontrolliert werden, ob sich eine Projektgeometrie über die so produzierte Shape-Datei ableiten lässt.

• Projekt zur Fortführung (Löschen) weiterbearbeiten, Objekte bearbeiten

Neue (beliebige) Nutzungen aus der jeweiligen Geometrie der abzugebenden Flurstücke erfassen und diese direkt wieder löschen

Hinweis: Mit dieser Vorgehensweise lassen sich Nutzungen in bestimmten Bereichen (Flurstücke) ausstanzen und durch "keine" andere Nutzung ersetzen.

Flurstücke löschen:

…

Es entstehen Fortführungsfälle.

Die Besonderen Flurstücksgrenzen müssen danach kontrolliert und nachgeführt werden.

Weitere Objekte wie Grenzpunkte, Gebäude, Bauwerke, Böschungen etc. sind auf dem Flurstück zu löschen.

Das Löschprojekt bitte erst dann fortführen, wenn zu Projekt die Bestandsdaten aus der DHK geholt wurden, siehe unten. Ggf. sollte es erst dann fortgeführt werden, wenn die Daten erfolgreich im Nachbarkatasteramt (Rückmeldung) eingespielt und damit übernommen wurden.

Hinweis: Die Flurstücke werden durch die Fortführung in der DHK gelöscht, jedoch nicht die zugehörigen Buchungsstellen und Buchungsblätter.

Projekt 2 im Amt A: randscharfe Bestandsdatenabgabe der betroffenen Flurstücke und weiteren Objektarten auf dem Flurstück

Neues Projekt zur Bestandsdatenabgabe der drei Flurstücke randscharf über die vorher erzeugte Shape-Datei als Projektgebiet aus dem Übersichtsbild, Anlass irrelevant

• Projekt anlegen

Über die Funktion  „Geometrie aus Koordinaten“ einen kleinen Saum von 2 cm (wegen möglicher Rundungsprobleme) hinzugeben:

• Bestandsdaten anfordern

Bei Objektarten „Nichts“ angeben und bei „WFS Query“ aus einer vorher angelegten Selektionsvorlage, bei welcher nur im Reiter WFS-Query der Inhalt der Datei siehe Anhang per Copy/Paste angegeben wurde, alle vollständig auf den Flurstücken befindlichen Objekte randscharf entladen.

Inhalt für WFS-Query siehe Anhang sel_vorlage_abgabe_fl.st.austausch.xml

Hinweis bzgl. der grundbuchlichen Angaben der Flurstücke lt. Handlungsempfehlung:

Grundsätzlich muss bei der Gebietsänderung, unabhängig davon ob sich das Flurstück im Gebiet der  abgebenden Katasterbehörde oder der aufnehmenden Katasterbehörde befindet, gewährleistet sein, dass die Relation „ist gebucht“ zwischen dem Flurstück mit der entsprechenden Buchungsstelle erhalten bleibt.
Beim Übergang der Personen- und Bestandsdaten von der abgebenden Katasterbehörde zu der aufnehmenden Katasterbehörde bleibt der Inhalt der Buchungsstellen und der Buchungsblätter erhalten.

Nachdem die Justizverwaltung NRW die Gebietsänderung übernommen hat und die neuen  grundbuchlichen Angaben an die Katasterbehörden übermittelt wurden, übernehmen beide beteiligten Katasterbehörden die neuen grundbuchlichen Angaben mit dem Geschäftsprozess „Personen- und Bestandsdaten“ (GP 9a).

->  Ggf. ist dieser Schritt bereits vor der jetzigen Übertragung passiert, sodass schon die korrekten Buchungsdaten mit überliefert werden. Über die o.g. Selektionsvorlage werden damit sämtliche aktuellen Informationen hierzu mit übertragen. Ansonsten kann die Korrektur der Buchungsdaten ggf. später erfolgen.

Der Inhalt der Ergebnisdatei zu diesem Auftrag grafisch dargestellt ergibt:

 

Projekt 3 im Amt A nur zur Erzeugung eines geeigneten Fortführungsauftrag (Erhebungsdatei für Amt B)

Neues leeres Projekt mit Anlass Berichtigungen/Eintragen von Flurstücken anlegen.

• Funktion: Daten eines Nachbarkatasteramtes importieren

Fortführungsfall im Amt A entsteht zwar, dieser wird aber für Amt A nicht benutzt!

Es entstehen ausschließlich neue Objekte. Nicht zur Übertragung gewünschte Objekte wie ggf. die mit den Flurstücken über Relationen verbundenen grundbuchlichen NREO-Objekte wie AX_Buchungsstelle, AX_Buchungsblatt, AX_Namensnummer, AX_Person, AX_Anschrift ,...) können hier gelöscht werden, falls diese nicht übertragen werden sollen.

• Datenprüfung (ALL) durchführen

Die ausgespielten Bestandsdaten in Projekt 2 können weiterhin Buchungsstellen auf den Buchungsblättern zu den entladenen Flurstücke enthalten, die jedoch standardmäßig im Bestandsdatenauszug nicht mitgeliefert werden. Diese „neuen“ Buchungsstellen sollten / können gelöscht werden.

Hierzu markieren und Korrigieren (Objekteditor) ...

…  und dann im Objekt-Edit-Fester löschen.

Hinweis bzgl. weiterer Objektarten:

Nicht übertragene Objektarten, die über die Grenze des Flurstücks hinausgehen können, z.B. Tatsächliche Nutzungen oder Gesetzliche Festlegungen, hätten ggf. vorher in einem Projekt 0 flurtstücksscharf mit Übernehmen aus Flurstück ausgestanzt werden und separat fortgeführt werden können. In diesem Falle könnte dann die Selektionsvorlage um die besagten Objekte erweitert werden.

Ansonsten können diese Objektarten jetzt händisch und flurstücksscharf mit „Übernehmen aus Flurstück“ als weitere neue Objekte nacherfasst, d.h. dazuerfasst  (s.u.) werden.

 

• Fortführungsauftrag für Amt B schreiben

GB_Fortfuehrungsauftrag entsteht. Dieser wird späzrt im Amt B als Erhebungsdatendatei eingespielt.

Projekt 2 und Projekt 3 können nach Kontrolle der Fortführungsdatei gelöscht werden.

Projekt 4 im Amt B: zum Import des Fortführungsauftrags mit Hinweisen für 3A Anwender

Die nachfolgend aufgeführten Schritte beziehen dich auf eine mögliche Vorgehensweise für 3A Anwender (Amt B). Für ibr-Anwender (Amt B) ist eine entsprechend analoge Vorgehensweise hierzu zu ermitteln.

Vorab Manipulation der von Amt A gelieferten Erhebungsdatendatei (GB-Fortführungsdatei) im Nachbarkatasteramt B:

Da mit den 3A Anwendungen beim Import der Erhebungsdatendatei (Fortführungsauftrag aus Amt B) im Amt B die  Fortführungsfälle mitsamt Fortführungsnachweis-Deckblatt beim Einlesen direkt übernommen würden, sollte man die Fortführungsfall-Nummer in der Datei als „vorläufig“, d.h „später nachzureservieren“ kennzeichnen. Hierzu ist die laufende Nummer aller Forführungsfälle sowie auch des Fortführungsnachweis-Deckblattes auf die Nummer #000000000 zu setzen. Außerdem sollte neben der Zielgemarkung im Ff-Fall auch schon die Zielgemeinde und Zuständige Stelle bei den neuen Flurstücken im Ff-Auftrag eingesetzt werden.

Beispiel für eine händische Nachbearbeitung der erhaltenen Fortführungsdatei:

Auszug Fortführungsdatei von Amt A, die zur Erhebungsdatendatei für Amt B händisch angepasst werden muss.

In rot die zu ersetzenden Stellen:

<AX_FortfuehrungsnachweisDeckblatt gml:id="DE_000000000009u">
          <gml:identifier codeSpace=http://www.adv-online.de/>urn:adv:oid:DE_000000000009u</gml:identifier>
           ...
          <fortfuehrungsfallNummernbereich>1 bis 3</fortfuehrungsfallNummernbereich>
          <fNNummer>
            <AX_Fortfuehrungsnummer>
              <land>05</land>
              <gemarkungsnummer>1287->2159</gemarkungsnummer>
              <laufendeNummer>00001->#000000000</laufendeNummer>
            </AX_Fortfuehrungsnummer>
          </fNNummer>
          <titel>Fortführungsnachweis</titel>
          <inGemarkung>
            <AX_Gemarkung_Schluessel>
              <land>05</land>
              <gemarkungsnummer>1287->2159</gemarkungsnummer>
            </AX_Gemarkung_Schluessel>
          </inGemarkung>
          <erstelltAm>2022-03-12</erstelltAm>
          <fortfuehrungsentscheidungAm>2022-03-12</fortfuehrungsentscheidungAm>
          <erstelltVon>Mustermann</erstelltVon>
          <beziehtSichAuf xlink:href="urn:adv:oid:DE_000000000009t" />
          <beziehtSichAuf xlink:href="urn:adv:oid:DE_000000000009w" />
          <beziehtSichAuf xlink:href="urn:adv:oid:DE_000000000009x" />
        </AX_FortfuehrungsnachweisDeckblatt>

        <AX_Fortfuehrungsfall gml:id="DE_000000000009t">
          <gml:identifier codeSpace=http://www.adv-online.de/>urn:adv:oid:DE_000000000009t</gml:identifier>
          ...
          <fortfuehrungsfallnummer>1</fortfuehrungsfallnummer>
          <laufendeNummer>00001->#000000000</laufendeNummer>
          <ueberschriftImFortfuehrungsnachweis>010307</ueberschriftImFortfuehrungsnachweis>
          <anzahlDerFortfuehrungsmitteilungen>0</anzahlDerFortfuehrungsmitteilungen>
          <zeigtAufNeuesFlurstueck>05128700301060______</zeigtAufNeuesFlurstueck>
        </AX_Fortfuehrungsfall>

<AX_Flurstueck gml:id="DE_000000000006h">
          <gml:identifier codeSpace=http://www.adv-online.de/>urn:adv:oid:DE_000000000006h</gml:identifier>
          ...  
          <position>
            <gml:Surface gml:id="DE_000000000006h_G0" srsName="urn:adv:crs:ETRS89_UTM32">
              <gml:patches>
                <gml:PolygonPatch interpolation="planar">
                …
                </gml:PolygonPatch>
              </gml:patches>
            </gml:Surface>
          </position>
          <gemarkung>
            <AX_Gemarkung_Schluessel>
              <land>05</land>
              <gemarkungsnummer>1287</gemarkungsnummer>
            </AX_Gemarkung_Schluessel>
          </gemarkung>
          <flurstuecksnummer>
            <AX_Flurstuecksnummer>
              <zaehler>1060</zaehler>
            </AX_Flurstuecksnummer>
          </flurstuecksnummer>
          <flurstueckskennzeichen>05128700301060______</flurstueckskennzeichen>
          <amtlicheFlaeche uom="urn:adv:uom:m2">893</amtlicheFlaeche>
          <flurnummer>3</flurnummer>
          <abweichenderRechtszustand>false</abweichenderRechtszustand>
          <rechtsbehelfsverfahren>false</rechtsbehelfsverfahren>
          <zeitpunktDerEntstehung>1967-01-01</zeitpunktDerEntstehung>
          <gemeindezugehoerigkeit>
            <AX_Gemeindekennzeichen>
              <land>05</land>
              <regierungsbezirk>9->7</regierungsbezirk>
              <kreis>13->66</kreis>
              <gemeinde>000->020</gemeinde>
            </AX_Gemeindekennzeichen>
          </gemeindezugehoerigkeit>
          <zustaendigeStelle>
            <AX_Dienststelle_Schluessel>
              <land>05</land>
              <stelle>5314->2170</stelle>
            </AX_Dienststelle_Schluessel>
          </zustaendigeStelle>
          <istGebucht xlink:href="urn:adv:oid:DE_000000000006i" />
          <weistAuf xlink:href="urn:adv:oid:DE_000000000006j" />
        </AX_Flurstueck>

• Neues Projekt mit Anlass Berichtigungen/Eintragen von Flurstücken anlegen
• vorher spezielle Preference-Parameter überprüfen bzw. setzen (für 3A Anwender)

-> AaaMap.AaaErhebungsdatenImport.ImportDataWhenCheckerrorOccurs auf Ask

Treten bei der Prüfung beim Import von Erhebungsdaten Fehler auf kann der Import dennoch fortgesetzt (s.u.), unterbrochen oder abgebrochen werden. Beim Unterbrechen werden die Daten sowie das Prüfergebnis in der Projektdatenbank belassen, sie können über die Undo-Funktion zurückgerollt werden.

 -> AaaMap.AaaErhebungsdatenImport.AllowFfFallBasedData auf *:Yes:*

Komplette Fortführungsfälle werden durch die Erhebungsdatendatei übernommen.

• Bestandsdaten anfordern

Jetzt Einspielen der gelieferten und manipulierten Erhebungsdatendatei (Fortführung aus Amt A) im Nachbarkatasteramt B.

Ggf. erscheint die Meldung (Fehler), dass es Buchungsstellen gibt, die keinem Objekt Flurstück zugeordnet sind, falls sie im Amt A nicht bereits gelöscht wurden.

Doppelklick auf die vorläufig reservierte Fortführungsnachweis-Nummer um den gewünschten Fortführungsfall in der neuen Gemarkung zu reservieren, Reservierungsauftrag geht an die DHK im Amt B.

Drei neue Flurstückskennzeichen für die neue Flur und die neue Gemarkung reservieren und den neu importierten Flurstücken zuweisen.

Ggf. Löschen von Objekten, welche nicht in die DHK eingespielt werden sollen.

• Projekt fortführen
• Nachweise erzeugen